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用價格機制恐難調(diào)節(jié)川渝缺電

瀏覽次數(shù): 發(fā)布日期:2022-08-24 16:57

導(dǎo)讀:對于拉閘限電問題,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、中國財富管理50人論壇學(xué)術(shù)委員會主席白重恩建議“最好用電價來調(diào)節(jié)”。白重恩指出,拉閘限電如果用價格機制分配電力,效率會更高一點。那些停電成本高的企業(yè)寧愿付高價也要保證供電穩(wěn)定,需求可以得到滿足,而停電成本比較
中新經(jīng)緯8月23日電 (宋亞芬)近期,四川、重慶等多省市出現(xiàn)了大范圍、長時間的高溫天氣,用電負荷上升,為確保電網(wǎng)安全與民生用電,開始實施限電節(jié)電措施。
  對于拉閘限電問題,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、中國財富管理50人論壇學(xué)術(shù)委員會主席白重恩建議“最好用電價來調(diào)節(jié)”。白重恩指出,拉閘限電如果用價格機制分配電力,效率會更高一點。那些停電成本高的企業(yè)寧愿付高價也要保證供電穩(wěn)定,需求可以得到滿足,而停電成本比較低的企業(yè),當(dāng)電價上漲可以少用電,把電騰出來讓需求比較迫切的企業(yè)來用,電價合理調(diào)節(jié)就非常重要。
  價格機制分配電力更有效?
  “這個建議挺好的,但并不是新觀點。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受中新經(jīng)緯采訪時表示。
  他指出,用價格機制分配電力具體看怎么操作,并沒有想象中那么簡單。中國電力市場早已經(jīng)放開,但電價還是存在一個上下限,完全市場化不太容易實現(xiàn)。而且目前中國還不是大面積停電,如果大面積停電考慮用價格機制來應(yīng)對是比較合理的。
  林伯強表示:“中國工業(yè)用電和居民用電在全社會用電量中的占比差距很大。結(jié)合現(xiàn)實情況,我認為目前有序用電還是最簡單、實際的做法。”
  據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù),2021年城鄉(xiāng)居民生活用電占全社會用電量的14%,而工業(yè)用電占比高達67.5%。“這意味著只要從工業(yè)用電中拿出一點點,就能夠基本保證居民用電。而且高溫時間是很短的,相比搞市場電價,有序用電的限電措施要簡單得多,相對來講性價比也更高、可操作性更強。”林伯強補充道。
  中國能源研究會能源互聯(lián)網(wǎng)專委會主任、華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴則強調(diào),四川和重慶目前缺電的狀況,和持續(xù)長時間高溫酷暑是緊密相關(guān)的,這種缺電叫“硬缺電”。這種情況下用價格機制,通過調(diào)高電價來使一部分消費者減少用電基本上是不可行的。因為這是電力的剛性需求,不是一個彈性需求。所以,用價格機制解決川渝這種缺電基本上是沒有效果的。
  “價格和市場化可以在通常條件下解決電力資源配置問題,但不能解決所有的拉閘限電問題。比如2021年煤價暴漲導(dǎo)致煤電價格倒掛,煤電供應(yīng)不足。”中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟分會理事張建紅也給出類似觀點。
  據(jù)張建紅介紹,2021年10月國家發(fā)改委1439號文(《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》)出臺以來,電力市場中工業(yè)用電大都已經(jīng)逐步市場化,煤炭價格穩(wěn)步回落,煤電供應(yīng)平穩(wěn)有序。面對負荷高峰,疊加水電受限,加上當(dāng)前區(qū)域間電網(wǎng)電力支撐通道相對不足的電力結(jié)構(gòu),決定了市場化電價調(diào)節(jié)機制比較有限,更多需要依賴降低一些負荷功率,同時加大其他電源投入(包括應(yīng)急電源車)。
  缺電啟示:要“多能互補”
  據(jù)中新經(jīng)緯了解,由于四川省80%的電力靠水電供應(yīng),雨水豐沛期出現(xiàn)旱情較為少見。所以,四川的電力安全應(yīng)對之策與其他地區(qū)也有所區(qū)別。目前全國很多省市已經(jīng)對四川進行了電力支援。
  林伯強解釋,四川省的情況是個例外。四川省即便現(xiàn)在電價漲得再高,也依然沒有電,因為沒有水就沒有電。
  張建紅認為,川渝這次因干旱缺電,啟示我們電源的多樣性和分布均衡性很重要,單一形式占比過高、結(jié)構(gòu)不合理都會帶來風(fēng)險。他建議在電力系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和政策制定過程中,需要對極端氣候等風(fēng)險估計更全面,應(yīng)對措施考慮更充分。只有開源節(jié)流并舉,才能真正解決拉閘限電問題。
  曾鳴則建議,第一,供應(yīng)側(cè)應(yīng)該更加重視多能互補,綜合布局火電、水電、風(fēng)光和其他發(fā)電形式。第二,隨著電力體制改革的繼續(xù)深入,要通過市場把用戶側(cè)的潛力發(fā)揮出來,在需求側(cè)進行調(diào)節(jié)。這樣也能夠保證供電的安全性。第三,建設(shè)新型電力系統(tǒng),通過多種能源的耦合轉(zhuǎn)換互補來提高用能的可靠性和經(jīng)濟性。同時,還能夠更大限度地吸納可再生能源,使得碳減排得到更顯著的成果。

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